兰州市城关区盐场路街道一直致力于提升社会治理水平,积极寻找工作途径和方法,勇于创新。该街道在近期推出了一种名为“四级矛盾纠纷调解”的工作法,旨在将矛盾纠纷预防化解在基层。通过这一举措,该街道成功实现了“小事不出村(社区)、大事不出镇(街道)、复杂疑难问题不出市域”的目标,将矛盾纠纷化解在萌芽状态,维护了社会稳定。近日,该街道荣获了2023年度平安兰州建设暨全市主动创稳优秀乡镇(街道)称号。这一殊荣是该街道全体工作人员共同努力的结果,他们将继续努力,为打造一个更加平安、和谐的社会环境而不懈奋斗。
盐场路街道在处理矛盾纠纷时采用了“四级矛盾纠纷调解”方法,即以引领为核心,由各级书记亲自负责;对矛盾纠纷进行分类分级,确保责任落实精准无误;整合各方力量,共同参与,协同处理;完善机制,确保处理过程环环相扣,规范有序;同时,也注重改进作风,用心用力,以更好地推进矛盾纠纷的化解工作。
盐场路街道共划分78个网格,把矛盾纠纷、安全生产等重点工作纳入网格事项。构建“党组织+网格员”基层治理模式,按照“1+4+N”网格力量体系,社区工作者、社区民辅警、物业管理人员、党员代表、热心居民等力量进格入网。网格管理人员对各自辖区“三失一偏”、三重人员做到情况清、底子明,增强了预防矛盾纠纷风险的针对性。社区网格员根据矛盾纠纷的不同类型,与民警一起入户走访,第一时间介入邻里纠纷、家庭矛盾等,将问题解决在萌芽状态。从网格排查民情到入户走访解“疙瘩”,再到小院恳谈化解纠纷……网格员一直忙碌在群众最需要的地方,畅通了“微循环”,让“小网格”释放了“大能量”,努力实现“小事不出网格、大事不出社区、矛盾不上交”。
家住盐场路街道盐场堡村社区前街的李先生反映,其所居房屋属于自建房,建于上世纪八十年代,院内属于大杂院,住户较多,他想要在家中安装下水管道,需要在院内进行开挖。但因以往琐事与院中的王女士存在矛盾,多年来互不走动,在开挖当日,遭到对方阻拦,坚决不同意开挖。无奈之下,李先生只能到街道办寻求帮助。街道综治中心在听取了李先生诉求后,及时进行了受理,依据分流程序,向盐场堡村社区综治中心分流派单,明确由包村领导指导村综治中心依托民情议事会予以化解。鉴于两家之间矛盾积怨较深,由村副主任带领村委会成员多次召开现场“民情议事会”,分层分步解决两家矛盾纠纷。
盐场路街道紧盯基层主动创稳中的难点、堵点、痛点问题,积极对接辖区派出所、司法所、法庭、检察室进一步谋细抓实“三调”工作,充分发挥综治中心矛盾纠纷化解“集散地”的独特优势。2023年11月,接到城关区法院指派一起民间借贷纠纷诉调案件后,街道综治中心第一时间联系双方当事人,并积极对接靖远路法庭、城关区检察院、盐场路派出所、盐场路司法所,多方配合,共同发力,研判案件的堵点和难点,商议制定化解措施,最终,双方当事人握手言和并签署了调解协议和司法确认书,成功将矛盾纠纷止于诉前。
盐场路街道在开展“联动联调”化解较大矛盾纠纷过程中,对一些问题成因相对复杂、涉及面较大的矛盾纠纷,发挥街道综治中心“吹哨”部门报到机制和街道政法委员作用,政法委员定期组织召开联席会议,开展联合调解,变“独角戏”为“小合唱”,从而实现较大矛盾纠纷诉前调解。
盐场路街道地处城乡接合部,流动人口较多,矛盾纠纷易发多发。街道办事处将矛盾纠纷化解作为促进平安兰州发展的头等大事,成立了由党工委书记任组长的“精专调解专班”,对涉及多个部门的矛盾纠纷,启动“街道吹哨、部门报到”工作程序,实施“一事一议”,专题“会诊”,精准研判化解,成功化解陈年积案两件。
房地产开发、房产证办理、征地搬迁和农民工讨薪等问题,由于其与人民群众的生产和生活息息相关,往往容易引发群体性信访事件,成为社会治安和信访工作面临的重要挑战之一。针对这些超出街道权限、难以通过街道自行解决的问题,街道在启动程序后,积极提请区综治中心和区信联办介入协调,并向市级层面专题研究,精准研判问题的性质和解决方案,以确保问题的全面解决。在这个例子中,街道通过协调相关部门,成功解决了原皋兰县忠和镇忠和村九龙佳苑155户拆迁户的过渡费、房屋安置和房产证办理等历史遗留问题。这一成果不仅使拆迁户得到了合理的补偿和安置,也维护了社会稳定和和谐,受到了群众的一致好评。
盐场路街道在处理网络矛盾纠纷方面采取了“四级矛盾纠纷调解”工作法,进一步守好了网络阵地,更加积极主动地收集和掌握情况,更加精准地调处矛盾纠纷,不断深化社会治理,从而使得群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障和可持续。在这个充满平安阳光的时代,盐场路街道通过“四级矛盾纠纷调解”工作法,为千家万户带来了更加和谐、稳定的社会环境。
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