近期,位于静安区南京西路商圈的备受瞩目的热门打卡地“路易号”展览,以及附近的吴江路步行街等地,均迎来了络绎不绝的人流高峰。特别是“路易号”展览开放的首日,游客数量便创纪录地达到了17万人次。这一超高的人气吸引了众多商业拍摄团队纷至沓来,但同时也引发了一系列秩序问题。部分拍摄团队在公共通道上占用空间、随意堆放器材道具,还出现了强行揽客拍摄的情况,甚至与游客发生了冲突。这些行为不仅严重影响了普通游客的通行和游览体验,而且由于其中一些团队存在无证经营的行为,涉嫌违规操作,对商圈的整体形象也造成了不小的干扰。
为回应这一治理难题,南京西路街道综合行政执法队针对重点区域存在的无序商拍、强行揽客行为开展专项整治,通过“法治引领、多元共治、疏堵结合”的治理模式,有效规范了商圈拍摄秩序。
首先,执法队从法治规范入手,依据《无证无照经营查处办法》等规定,对违规行为采取“劝导+规范”相结合的方式,并发放《告知单》,明确合法经营(需取得许可)、禁止扰序(杜绝揽客兜拍)、立即整改(屡教不改者依法追责)三大核心要求。整治期间,执法队员共开展联合执法行动60余次,成功劝离违规商拍人员200余人,立案4起,有效形成执法威慑。
在加强监管方面,执法队伍充分利用“融网强格”的工作机制,与公安、城市运行管理中心以及物业管理等单位紧密协作,共同建立起一个“固定岗与巡逻岗相结合”的全天候值守体系。同时,通过智慧化平台进行实时监控,确保能够及时发现并迅速处理各类问题。在治理策略上,我们不仅关注“疏堵结合”,还借鉴了大雁塔等地的成功经验,积极探索商业拍摄与游客游览空间的合理分流。此外,我们还积极推动志愿者服务队的组建,为游客提供专业的拍摄指导,从而在满足游客打卡需求的同时,维护良好的公共秩序。
经过一系列的整治措施,南京西路商圈正逐步实现从“被动应对”向“主动预防”的转变。目前,针对“路易号”周边的无序商拍和强行揽客现象,我们已经取得了显著的成效,有效遏制了这些不良行为。商户和拍摄者对相关法规的认识和配合度都有了显著提高,商圈的整体环境变得更加文明有序。这样的改变不仅提升了游客的体验,也为南京西路商圈的长远发展奠定了坚实的基础。