从嘉昆太到沪甬舟：5个跨界协同单元破解省界治理难题

《上海大都市圈国土空间规划(2025—2035年)》草案已形成，这是全国首个跨省域都市圈国土空间规划。规划范围涵盖上海及江苏苏州、无锡、常州、南通、盐城、泰州，浙江杭州、宁波、湖州、嘉兴、绍兴、舟山，安徽宣城，共14座城市。

规划以经济社会发展、区域城镇网络、产业联系紧密程度和轨道交通可达范围为依据，将上海与周边协同联动城市纳入一张底图，形成“一核四翼、三层三网三底色、多心多廊多链结”的国土空间开发保护格局。

规划复制推广长三角生态绿色一体化发展示范区经验，设立嘉昆太、沪苏通、沪甬嘉、沪舟甬、“一地六县”5个跨界协同单元，加强空间协同布局与治理，破解省界治理难题。

同时，促进长三角都市圈协同联动，加强上海大都市圈与苏锡常都市圈空间融合，推动与南京、杭州、合肥、宁波都市圈联动发展。

“一核四翼”指上海主城区及东翼海域、西翼太湖、南翼杭州湾、北翼长江口。“三层”指通勤生活圈、同城功能圈、产业协作圈，构建“30—60—90分钟”出行圈。“三底色”指生态、人文、安全三大空间底色。“多心”推动大中小城市协调发展;“多廊”提升12条区域走廊能级;“多链结”突出产业链、创新链、供应链协作，识别战略机遇区，落实重大战略。