从“送餐员”到“监督员”：郑州借力骑手破局网络餐饮监管

近期，郑州市创新推出了一项网络餐饮食品安全监督员制度，将庞大的6万名外卖配送员纳入了食品安全监管的行列。这一举措旨在加强网络餐饮行业的食品安全管理。根据新制度，外卖骑手在配送过程中，一旦发现餐饮商家存在违规操作等问题，可以借助“郑骑先锋”这一平台，上传相关违规照片进行举报。经核实无误后，举报者将有机会获得现金奖励。这一制度的实施，不仅精准地抓住了网络餐饮监管的关键环节，更让众多外卖骑手成为了守护公众饮食安全的“流动哨兵”。此举不仅丰富了骑手们的职业角色，更在他们的配送职责之外，赋予了他们参与社会治理的新职业价值感，增强了他们的社会责任感和荣誉感。

郑州的这种做法并非孤例，早在2022年，山东省禹城市就已经在全省范围内启动了相关试点，选聘了50名外卖配送员作为食品安全监管员，这为推广这种管理模式提供了重要的经验基础。

网络餐饮的普及，让点外卖成为城市生活的日常，但后厨隐蔽分散、线下监管人力不足的现实，让传统巡查模式难以实现全链条的监管。“幽灵外卖”、后厨卫生不达标、操作不规范等问题成为传统监管难以触及的“死角”。而外卖骑手作为每日高频 出入餐饮后厨的职业群体，他们有着天然的监管优势——熟知商户经营状况，能直击现场发现问题，相当于市场的“移动探头”。从山东禹城的初次试水，再到郑州的大规模试点，多地正是抓住了这一职业特点，把骑手纳入监督网络，将职业优势转化为治理效能，让以往监管难以触及的后厨死角，能够被外卖骑手随时监督。

让骑手参与食品安全监督，是从最初依赖单一行政力量“单打独斗”，转向通过多元主体“协同共治”的思维转变，积极践行了社会共治这一原则。而新就业群体正是这场治理变革中不断被挖掘的重要力量，他们作为数字经济发展催生的新兴职业从业者，流动性强、深入城市各个角落，是城市运行中不可或缺的关键纽带。这种“以网治网”的探索，正是找准了外卖骑手这一群体的独特优势，为协同共治注入了新动能。

这种模式更打破了治理者与服务者之间的身份壁垒，重新定义了外卖骑手这类群体的社会价值。以往，他们更多被视为城市服务的执行者，如今则成为了基层治理的参与者。郑州为骑手提供的现金奖励，与各地推出的积分兑换、荣誉表彰、权益保障等激励举措一脉相承，都是通过实际奖励打消参与顾虑，用价值认可增强责任意识。当骑手取餐时的一次随手拍能切实推动问题解决，当快递员的一句建言能被纳入城市治理规划，这种被需要、被认可的价值感，不仅能激发他们的参与热情，更能让他们在奔波谋生中找到与城市发展的情感联结，进而凝聚起更强的治理合力。

在取餐的道路延伸至监督的领域，忙碌的骑手们转变成了食品安全的重要“吹哨人”。这一创新实践，不仅为基层治理带来了深刻的启示，更是对每一个群体价值的尊重和每一份潜在治理力量的充分利用。通过这样的方式，我们不仅加固了治理的防线，也让城市的发展充满了更多的温情与关怀。这种做法充分体现了尊重多元、激发潜能的理念，使得城市治理更加人性化，为居民提供了更加安全、舒适的居住环境。