跨界再联动：上海大都市圈为何敢打破“1小时通勤”的常规

3月11日，《上海大都市圈国土空间规划(2025—2035年)》草案公示结束。规划范围包括江苏、浙江、安徽的14座城市，承载全国约7.8%的人口和超过14%的经济总量，引发广泛关注。

上海大都市圈近年来持续扩容。2016年首次提出时覆盖7座城市，2022年增至9座，本次规划进一步扩大至14座。专家指出，这一范围远超常规都市圈的1至1.5小时通勤尺度，圈内含苏锡常、杭州、宁波等多个都市圈核心区域，并与南京都市圈部分重叠。

范围扩大的主要动力来自周边城市的强烈诉求。多地主动争取加入，希望通过与上海深度合作带动发展。如盐城虽距上海高铁超2小时，仍积极争取并最终入圈，提出“产业发展新空间、保障保供大基地、生态休闲大花园”的定位。

专家表示，长三角城市间已形成“主动抱团、协商共治”的合作模式。在前期一体化基础上，各地交通网络和廊带经济不断强化，形成“大圈套小圈、网络化联动”的格局。规划中设立嘉昆太、沪苏通等五个跨界协同单元，进一步推动小圈之间的连接与联动。

专家认为，上海大都市圈的范围大小并非关键，核心在于各地基于共识、共同协商推进一体化发展。