城市更新投资规模2025年突破3万亿元，房地产拉动投资转向存量提升

2026年起，各地加大城镇老旧小区改造力度，加速老旧电梯更新和完整社区建设，推动城市更新成果惠及居民。房地产对宏观经济的贡献从增量为主转向存量价值提升，未来将更多参与城市更新。城市改造领域投资持续增长，预计2025年超3.2万亿元，足以推动房地产业和建筑业转型升级。重庆大学副校长刘贵文表示，存量时代更考验开发商对个体项目的改造和后续经营能力，需“一项目一策”，通过前期投入和十年、二十年经营周期获利。2026年前三季度，全国已有1.6万个老旧小区改造完工、1.3万个正在改造;超长期特别国债全年安排309亿元支持老旧住宅电梯更新19.7万台。专家提出建立引导、市场运作、公众参与的城市更新可持续模式，鼓励产权所有人自主更新。

浙江工业大学中国住房和房地产研究院院长虞晓芬表示，坚持“谁受益、谁出资”，鼓励以居民为主体的更新，给予政策支持，满足资产保值增值和美好生活需要。住建部联合教育部、自然资源部、生态环境部、文化和旅游部、市场监管总局发布指导意见，明确“十五五”期间实施1500个老旧街区厂区改造提升项目。专家指出，此类项目运营阶段需靠未来现金流弥补建设投入，运营能力尤为重要。虞晓芬强调运营策略应置于首位，明确区域需求和适宜商业模式，综合制定业态布局、规模设定和定位策略，突出投资、建设、管理和运营全面整合。