助力国货崛起，化妆品监管改革为万亿级市场注入新活力

在广泛征求社会意见的基础上，国家药品监督管理局于11月17日正式对外公布了《关于推进化妆品监管改革以推动产业高质量发展的指导意见》。

国家药品监督管理局化妆品监管部门的负责人指出，该意见的发布标志着我国在深化化妆品监管体系改革、促进化妆品产业迈向高质量发展的道路上迈出了重要一步。

近年来，我国药品监管部门不断深化改革，积极推动监管体系的优化升级，这一举措对于化妆品产业的蓬勃发展以及质量安全水平的显著提升起到了至关重要的作用。根据中国香妆协会联合多家相关机构的最新统计数据，2024年，我国化妆品市场的交易总额达到了10738.22亿元，这一数字较上年同期实现了2.8%的稳健增长。尤为值得一提的是，国产品牌在市场上的份额持续扩大，占据了55.2%的份额，显示出我国化妆品产业的强大生命力和市场竞争力。

意见提出，到2030年，我国化妆品监管法律制度更加完善，标准体系更加健全，技术支撑更加有力，产业创新活力更加充沛，风险防控能力全面加强，质量安全水平显著提升。到2035年，化妆品质量安全监管体系达到国际先进水平，监管体系、监管机制、监管方式更好适应产业创新与高质量发展的内在要求，产业具有更强的创新创造力和全球竞争力，基本实现监管现代化。

紧扣深化监管改革与促进产业高质量发展主线，意见提出24项改革意见、48项具体改革举措，从加大化妆品产业创新支持力度、提升化妆品注册备案管理效能、完善化妆品生产经营监管机制、强化化妆品监管技术支撑保障、推动化妆品监管与国际接轨等多方面做出具体部署。

在推动化妆品产业创新发展的过程中，我们明确提出了一系列支持措施。其中，特别强调要畅通新功效化妆品的注册渠道，实施即报即审的便捷机制。此外，我们还鼓励国际化妆品新品在中国市场首发，为这些产品提供免于提交境外上市销售证明的便利。同时，为了促进银发经济的发展，我们支持针对老年群体的产品研发，推出一系列创新举措。这些措施旨在深化监管改革，助力破解产业发展瓶颈，为化妆品产业的高质量发展注入新的活力。