不止于“集聚”，更要“融合”：看上海如何编织服务业创新生态网

漫步在徐汇西岸，这里不仅林立着高档写字楼，更时常举办着各类大型展览活动。即便是在忙碌的工作日，这里也洋溢着浓厚的 生活气息，而一到周末，更是热闹非凡，人潮涌动。这种翻天覆地的变化，源于城市规划者对产业生态的全新理解。他们不仅仅着眼于吸引更多企业入驻，更致力于打造一个个功能复合、活力持续、便于交流碰撞的创新空间。这些空间不仅为企业提供了优质的办公环境，也为市民带来了丰富多彩的文化生活，实现了城市发展的多元化和可持续性。

这种观念特别适合于那些对频繁人际互动和思想交锋有较高需求的租赁与商务服务行业。鉴于此，构建高效率且设施齐全的载体空间，对于各区推动各自特定产业的发展至关重要。

位于青浦的虹桥国际会展产业园已经尝到甜头。2021年揭牌至今，虹桥国际会展产业园入驻企业 超500家。这里不仅提供办公空间，更设有“总裁会客室”“共享会议区”，主办方办展时能就近接待客户、举办活动，商务效率大幅提升。

《行动计划》提出，要重点打造两类空间载体。一是业态复合、要素聚集的融合型商务空间。比如，黄浦江两岸滨江国际商务服务集聚带和“南京路—苏河湾”国际商务服务集聚带。这两条聚集带原本就是多种业态聚集交织的区域，未来租赁和商务服务业的产业定位将进一步明确。

二是特色鲜明、配套完善的专业型集聚载体。例如，在分散程度最高的广告行业，上海要重点建设多个数字广告特色产业园区，并支持徐汇、普陀推动“AI+数字广告”创新聚集发展，推动嘉定中广国际国家广告产业园数字化转型等。

上海不仅充当了平台角色，还致力于构建生态系统，以推动租赁和商务服务业领域的空间实现更深层次的“一体化”。

《行动计划》在空间载体的完善方面，推出了多项支持措施，其中尤为突出的是对商务楼宇更新提升的全方位支持。具体措施包括实施容积率奖励、弹性规划管理等政策，旨在为存量商务楼宇提供更多发展空间。例如，允许这些楼宇兼容租赁住房、人才公寓、酒店、文娱、医疗健康等多种功能，从而推动功能复合和业态融合，进一步提升商务楼宇的综合竞争力。