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据《环球时报》7月18日报道,欧盟本月初正式对“北京烤鸭”用料鸭启动反倾销调查,系欧盟首次将贸易防御措施指向中国农产品。2025年欧盟鸭肉市场规模约8亿欧元,从中国进口约1.99亿欧元。5月26日,5家未具名欧盟生产商申诉称价格较低的中国鸭肉挤占市场;7月9日欧盟委员会正式立案。

调查产品定义模糊:“北京鸭”还是“樱桃谷鸭”?

欧盟委员会公告将调查对象写作 “Pekin duck”(北京鸭) ,涵盖整鸭、分割肉、鲜冷冻及烟熏腌制产品,却未出现中国实际出口品种“Cherry Valley duck”(樱桃谷鸭)。7月14日中国食品土畜进出口商会提出异议:出口至欧盟的中国鸭肉制品均为樱桃谷鸭,与调查所指的“北京鸭”严重不符,中国行业方称将全力应诉。

两种鸭有育种渊源,但不加说明混为一谈极不严谨。中国畜牧兽医学会家禽学分会理事长侯卓成介绍,19世纪末中国本土“北京鸭”被英美等国带回培育,英国培育的“樱桃谷鸭”继承了“北京鸭”优秀基因,吃得少、长得快、长肉多、饲养成本低。2017年北京首农股份竞得樱桃谷农场100%股权——这段历史被形容为北京鸭“出海百年后回归”。

价格衡量标准模糊:巴西数据能代表中国?

申诉方认为中国国内鸭肉价格和成本受“重大扭曲”,提出用巴西数据构建“正常价值”。欧盟委员会回应称巴西是“一个可能合适的代表第三国”,但未解释巴西与中国鸭肉在饲料、能源、人工、养殖规模等方面的可比性。

为什么中国鸭肉“便宜”?侯卓成接受采访时说,中国肉鸭几乎可实现全价值利用——鸭毛每只售价5元以上,鸭舌、鸭头、鸭掌等副产品也有成熟消费市场;樱桃谷鸭通常养殖35至40天即可出栏,料肉比可达1.6至1.8.一只鸭从毛到掌都能卖出价钱,养殖周期又短,鸭肉自然分摊更少成本——价格优势有产业链和养殖效率支撑,不能仅凭“卖得便宜”认定为倾销。

目前倾销及产业损害均为申诉方指控,欧盟委员会尚未裁定。若最终认定构成倾销,或需清楚说明调查的是哪种鸭、又何以用巴西数据衡量中国产品。

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