国家医保局专项行动：用药品“电子身份证”斩断回流药黑色链条

回流入市药品，即指那些未经正规途径再次进入流通领域的药物。这类药品对公众用药安全构成重大隐患，破坏了药品市场的正常秩序，并可能损害医保资金的安全。近期，国家医疗保障局披露了一系列利用药品追溯码来打击非法倒卖和回流药品以骗取保险赔偿的典型案例。

回流药品的危害性不容忽视。首先，它们对民众的用药安全构成了严重威胁。部分回流药品已经过期，而另一部分则在恶劣的储存条件下，缺乏必要的防潮、防污染措施，导致药品质量无法得到保证。服用这些药品不仅可能无效，更有可能加剧病情。此外，回流药品的存在也对正规的药品市场造成了冲击，损害了正规企业的利益。更为严重的是，回流药品的流通还严重侵蚀了医保基金，让民众赖以救命的“救命钱”面临着巨大的风险。

作为每盒药品的“电子身份证”，药品追溯码具有唯一性。一盒药品的追溯码，应只有一次被扫码销售的记录;若重复出现多次，就存在假药、回流药或药品被串换销售的可能。

为打击倒卖回流药骗保，国家医保局等部门开展了应用药品追溯码打击倒卖回流药骗保专项行动，在第一阶段核查任务中，追溯码疑点线索涉及机构3万余家，多地曝出回流药案件线索。

梳理回流药案件可以发现，收售回流药主要呈现以下特点：

——常用药、高价药成收售回流药“重灾区”。如北京侦破一起回流药案件，公安机关在犯罪嫌疑人于某、王某夫妻租赁的仓库中起获57种涉案药品共计2932盒，其中多为治疗糖尿病、高血压等疾病的常用药，金额高达11万余元。

——近年来，涉及巨额金额、跨区域作案的现象已逐渐成为犯罪分子的常态手段。2022年，我国公安机关在福建福州、湖南娄底等地成功摧毁了两个涉案金额高达数亿元的犯罪团伙。这些团伙长期利用多张医保卡在多家医疗机构就诊开药，其非法行为被查获后，共查扣各类医保药品超过500种，总数量高达3.8万盒。这一行动有力打击了医保领域的犯罪活动，保障了人民群众的合法权益。

——犯罪手法隐秘，社交群组成为非法药品买卖的关键“枢纽”。例如，湖北襄阳的一家药店便通过微信社群从某企业销售人员手中购入非法回流药品。另外，网络药店、电子支付手段以及快递物流等途径也为非法药品的买卖提供了更为便捷的途径。