黄浦区“开放麦”探讨外摆位：商户求多设，治理者忧安全

在黄昏时分，九江路上的商业大厦FTC古象大楼的玻璃幕墙前，遮阳棚下的木制座椅旁，悠闲的人群占据了每一个座位;而到了深夜，南京东路旁的江西支路上，历史悠久的新派店铺“老大同手作工坊店”门外，依旧人声鼎沸，座无虚席。

城市因外摆位的设置而增添了生活气息，同时也激发了消费动能。近期，在黄浦区举办的以“烟火入格，活力无边”为主题的“开放麦”活动中，商家、专家学者、规划设计人员和社区管理者齐聚一堂，共同探讨如何让外摆经济更加蓬勃地“绽放”。

话题从FTC古象大楼前的外摆位开始。作为历史建筑集聚区、小尺度街区，外滩沿线以及其背后支马路的外摆位极其稀缺。FTC古象大楼是黄浦区今年为互联网优质内容创作者打造的集聚空间，首次尝试打开底层界面，向街区延伸，打造了外摆位。

FTC古象大楼底层引入了Plussone咖啡品牌，其创始人宝尼介绍，咖啡馆与外摆位的整体风格与布局非常活泼，与以往人们印象中的外滩老大楼完全不同。如，外摆位上设置了冰激凌的造型，对着外滩的景观墙打造了一个像素风的镜面，写着“LOVE 上海”。“外摆位与咖啡馆的调性，吸引到很多年轻人走进大楼。这也是这座为互联网优质内容创作者打造的空间转型后的目标所在。让更多人敢于走进来，在这里发生思想的碰撞。”宝尼说，从市场反馈看，咖啡馆与外摆位打造的效果非常好。

外摆位对商业消费起到了很好的引流与促进作用，在场的专家与商户认为，黄浦区的外摆位还可以设置更多。城市规划师、瞻昂建筑设计创始人谭若霜提出：南京东路如今在某种程度上被景区化了，那么大客流，留下来消费的人群却没有那么多。在南京路以及支马路是否可尝试设置更多外摆位——让人能慢下来、停下来、静下来，从而有了留下来消费的可能。

不过，城市治理者看外摆位的角度与商户并不完全一样。一位来自基层的城管干部说，看到FTC古象大楼的外摆位，他首先会想到，这样的创意是否会影响到历史建筑的完整性与观赏性，是否会挤占本就有限的道路空间。新世界集团市场部经理祝琳说，南京东路正在尝试打造更多外摆位，“但我们发现，在南京东路客流超大时，外摆位产生的经济贡献度并不高，因为此时的外摆位体验并不好，而投入的管理成本却很高”。

正因为城市治理者与商户所站的角度不同、考虑的问题不同，双方在不断沟通中寻找平衡点，最终让外摆位以安全、有序的状态呈现出来。

为了FTC的外摆位，政府职能部门与商户一起前后沟通了10多次，对方案进行反复讨论与修改，最终寻找到最优解。

位于南京东路的，新世界集团正致力于非高峰时段推动旗下历史悠久品牌实施户外商业拓展。现阶段，我们正尝试在周五至周日的晚上10点后，额外延长两小时的营业时长，增设户外摊位。祝琳表示：“我们期望通过这种尝试，探寻出最为高效的管理方式。”

在活动现场，众多基层干部就外摆经济问题积极建言献策。其中，有基层干部指出，随着社会发展和人民生活水平的提升，人们的消费需求和商业功能已经发生了显著变化。然而，现行的相关法律法规政策在对外摆放方面相对滞后，未能及时适应这种变化。对于道路设置、外摆位布局以及集中设摊区域，需要更加精细化地考量，制定出更加明确的标准，以确保外摆经济的有序发展和城市环境的和谐。