充电桩将达2800万个！新方案目标“三年倍增”，电动汽车将成“移动充电宝”

针对“里程焦虑”问题，国家层面推出具体措施。国家发改委及国家能源局等机构近期发布了《电动汽车充电设施服务能力“三年翻倍”行动计划(2025—2027年)》，旨在规定到2027年末，充电服务能力将实现成倍提升。

在“十四五”规划期间，我国成功打造了全球规模最大的电动汽车充电网络体系。至2025年9月底，全国充电桩总数已突破1806.3万个，平均每5辆电动汽车就配备有2个充电桩;此外，高速公路服务区也增设了超过6万个充电设施，实现了跨省出行“畅行无阻”。

但也要看到，公共充电网络布局不均衡、设施功能结构待优化等问题仍然存在。聚焦充电网络变得更大、“织”得更密，行动方案作出新部署。

“三年倍增”是数量上的“倍增”：直击“人等桩”“人找桩”痛点，到2027年底，在全国范围内建成2800万个充电设施，提供超3亿千瓦的公共充电容量，满足超过8000万辆电动汽车充电需求。

也是空间布局上的增加：回家充电更省心，“新建居住区要按规定在固定车位全部建设充电设施或预留充电设施安装条件，满足直接装表接电要求”;春节返乡充电不再难，“在尚未建设公共充电站的乡镇行政区至少新增1.4万个直流充电枪”“实现农村地区公共充电设施全面覆盖”。

还要让充电设施“更好用”

行动方案中，“大功率”多次出现，“全国城市新增160万个直流充电枪，其中包括10万个大功率充电枪”“在高速公路服务区(含停车区)新建改建4万个60千瓦以上‘超快结合’充电枪，鼓励建设大功率充电设施”。

“目前我国公共充电设施平均功率仅45.5千瓦，尚不能有效满足节假日高速公路、城市热点地区等快速补能场景的充电需求。”国家能源局有关负责人说，行动方案明确在重点城市、高速公路服务区加快大功率充电设施规划建设，进一步优化设施功能结构。

中国电动汽车充电基础设施促进联盟副秘书长仝宗旗表示，大功率充电设施是指单枪充电功率达到250千瓦以上的直流充电设施。“对车主来说，未来出行将体验到更丰富便捷、适应各种场景需求的补能方式，满足差异化充电需求。”

从城市到乡村，从高速公路到居民小区，我国充电设施逐渐从“中心”向“全域”覆盖，在便利电动汽车出行的同时，一个个充电桩不只是孤立的电力出口，更成为能量双向流动的“神经末梢”，为新型电力系统高效经济运行提供深厚的分布式支撑。

车网互动让电动汽车化身“移动充电宝”，通过充换电设施与电网相连，在电网负荷低谷时段充电“囤电”，在用电高峰时或有需要时向电网反向送电，助力“削峰填谷”，缓解电网集中供电压力。

该行动计划指出，预计到2027年年末，车网互动的大规模应用试点区域将得到显著拓展，同时将新增超过5000座双向充放电(V2G)设施，并实现超过2000万千瓦时的反向放电量。

以往，得益于政策扶持和技术革新等多重因素的驱动，我国电动汽车行业得以蓬勃发展;展望未来，随着供应体系的进一步健全，将催生更为广阔的市场空间。初步估算表明，该行动方案的实施预计将促进充电设施设备及建设领域的投资额超过2000亿元。

这微小的充电站，一端系着产业发展，另一端连着民众生活，一张遍布城乡、智能互联的能源网络正逐步展开，助力民众绿色出行，为新兴产业生态提供源源不断的动力。