安徽集中清退A级景区，揭开部分景区“有名无实、停滞空转”行业痛点

安徽省文旅厅近期发布公告，一次性取消6家4A级旅游景区质量等级认证，并对1家4A级景区降级，系近年来力度最大的一次集中清退。与以往被动摘牌不同，此次有3家涉事景区在六安、安庆等地文旅部门主动提交退出申请，自愿放弃A级资质，体现安徽摒弃重数量、轻质量惯性思维，高度重视景区质量与服务水平。此举揭开国内部分A级景区“有名无实、停滞不前”的行业痛点，推动文旅产业健康发展。

本次淘汰依据《旅游景区质量等级划分》及《旅游景区质量等级管理办法》等规定。被淘汰景区普遍存在持续不符合A级运营标准的关键问题。金寨县大别山玉博园、小南京乡村旅游景区及桐城市活海欢乐水世界景区，因与4A评级标准悬殊，属地文旅部门审慎研判后主动申请退出。合肥市肥西老母鸡家园景区和肥东县岱山湖旅游景区因景观质量严重退化、多数业态停滞，陷入无游客、无工作人员、无运营项目的“三无”困境，失去核心服务功能。怀宁县孔雀东南飞景区不仅旅游服务严重下降，还存在提供虚假信息、上报数据造假等行为，被取消4A级质量等级。安庆市宜秀区巨石山生态文化旅游区因设施老化、业态陈旧及部分游乐设备存在安全隐患，从4A降为3A。记者搜索在线旅游平台发现，6个被取消评级景区中3个暂停营业，2个仍挂4A标签。

长期以来，A级景区数量是地方文旅发展重要考核指标，不少地区存在“重申报、轻运营”固化思维。一些地方担忧摘牌影响区域文旅知名度，对不达标景区多观望拖延。安徽师范大学教授王群表示，此次市级文旅部门主动申请清退，不为“名存实亡”的A级景区数量或形象所累，也为面临同样问题的景区敲响警钟：不能只“重申报、轻运营”，否则迟早被主动清退。部分景区拿到评级后止步不前，将A级招牌当“终身荣誉”，忽视运维升级和服务优化，逐渐沦为“僵尸景区”。

北京第二外国语学院中国文化和旅游大数据研究院副院长钟栎娜认为，此次安徽主动清退不合格A级景区，反映建立健全“僵尸景区”退出机制的必要性与紧迫性。过去退出机制不完善，大量不达标景区 长期占用A级资质，“名不副实、挂牌空转”，浪费公共文旅资源，制约高质量发展。王群分析，科学完善的动态退出机制应打通“申报—运营—复核—整改—退出”全流程闭环。4A级及以下每5年复核一次，年度抽检不低于10%;5A级每三年全面复核，年度抽检不低于10%。复核监督检查包括重点抽查、定期明查、不定期暗访、社会调查、听取游客意见等，也有签发警告通知书、通报批评、降低或取消等级。王群提出，景区持续运营阶段，仅靠数年复核或年度抽查监管远远不够，有必要借助数字化工具，实现文化、旅游产业、市场及游客互利共赢。钟栎娜强调，提升质量已成文旅全行业共同追求目标，应从“资源服务”核心出发，确保游客享受达到A级景区标准的优质体验。