上海产业用地新政2.0：从＂物理腾挪＂到＂价值再造＂的升级路径

土地面积越广阔的工业用地，在活化利用过程中，成本控制显得尤为重要。上海市计划，本年度将致力于提升政策支持的质量，特别是在提高政策的针对性上下功夫。

为有效解决收储收回成本高昂的问题，上海市创新性地研究并推出了一套综合价值评估办法。在去年的工作中，成功盘活了45平方公里的低效产业用地，其中部分地块已率先应用了这一综合价值评估标准进行试点。今年，上海计划根据试点过程中的实际效果，进一步优化评估指标体系。预计在9月底前，将正式发布产业用地综合价值评估的实施细则，为全市各区和相关企业提供一份更具实操性和指导性的“操作手册”，以推动产业用地的高效利用和优化配置。

此前，上海不少地块的盘活都来自自上而下的推动。今年，上海将重点提高企业在盘活低效产业用地过程中的积极性。

目前，上海有一系列政策为企业发展降低成本。例如，企业发展有利于创新文化氛围、融合功能、共享空间、知识密集型服务业的项目，可享受容积率奖励和土地出让金优惠。同时，上海正在梳理过去一年里实践和试点的新方向、新经验，研究形成政策工具箱2.0版。

企业计划扩大生产规模，但面临选址难题时，记者从相关部门获悉，上海市规划资源局今年将着力为工业企业提供优质服务。这项服务特别针对产业部门统计的1000家年均产值超过5亿元的大中型企业和1万家规模以上工业企业。为解决企业选址难题，上海市将试点运用量子城市建设的“找地选楼”大型模型，提供一对一的智能化解决方案，从而满足企业对个性化用地的特殊需求。这一举措旨在帮助企业高效、便捷地找到理想的厂房或办公楼，助力企业实现发展目标。

在不久的将来，相关机构能够借助大型模型，精确掌握企业的发展态势，并提前采取行动，为企业量身定制存量升级和新增土地要素的保障策略。