上海首创＂水信托＂：1000万立方米取水权可存可分红，7家龙头企业尝鲜

在近日举办的上海“全国城市节约用水宣传周”开幕式上，公布的最新数据显示，上海在2024年度的用水总量达到了107.31亿立方米。这一数字较2010年度有了显著下降，具体减少了15%。值得注意的是，在2024年，上海仅占全国1.81%的用水量，却成功支撑了全国4%的GDP总量，展现了其在高效用水和经济发展方面的卓越成就。

根据《水法》的相关规定，任何个人或单位若需直接从河流、湖泊或地下水源取用水资源，必须遵守国家关于取水许可及水资源付费的相关政策，向相应的水行政管理部门或流域管理机构提出取水许可申请，并支付相应的水资源使用费，以此获得合法的取水资格。

考虑到对生态环境的保护，拥有取水权的个人与单位在用水量上受到限制，若超量取水需提出申请，并在审核期间可能遭遇暂停营业的风险。即便审核通过，因“超标取水”问题，仍需承担额外的、高额的用水费用。这一流程不仅耗时，而且成本高昂。

水权交易可以解决难题。截至今年3月底，上海环境能源交易所共完成50宗用水权交易，成交水量69.38万立方米，涉及工业、服务业、建筑业、农业、生态环境等不同行业。

今年，上海取水权交易试点进一步升级。取水权指标不仅可以直接交易，还可以像闲置资金一样存到专业投资机构，定期获得分红。这种创新模式被称为“水信托”。

上海市供水管理事务中心节水管理中心高级工程师伍彩球介绍，在“水信托”模式下，持有闲置指标的取水权人成为信托计划的委托人，将节水形成的额度集中委托给信托公司，按其委托额度之比例持有信托受益权份额，相当于拿自己的闲置指标进行了“投资”。

信托公司作为集合的取水权持有人，在上海环境能源交易所进行挂牌交易，通过标准化流程将取水权额度出售给合格临时取水户并形成收益，信托计划定期向委托人按其所持有的受益权比例进行分配，即“分红”。

目前，上海环境能源交易所携手华宝信托有限责任公司发布的“水善流”取水权行政管理服务信托已通过国家金融监督管理总局审批，完成备案。

宝钢特钢、上海石化、高桥石化、上海环境、奉贤热电、浦发热电、上重铸锻等七家企业，作为该项目的首批委托方，正式签订了关于取水权交付的确认文件。

首次推出的“水信托”项目成功筹集了水量总计1000万立方米，并实行了分阶段的收费标准，价格范围介于每立方米0.25元至0.5元。若本年度能够提前实现既定销售目标，信托公司将陆续发行新的信托产品，以此持续保障市场对稳定水资源的供应需求。